今年全國(guó)兩會(huì)期間，大力發(fā)展新型建造方式、推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型受到代表委員的廣泛關(guān)注。

借助BIM技術(shù)助推智能建造

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐，但長(zhǎng)期以來其生產(chǎn)方式仍然比較粗放，與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還有很大差距。

建筑信息模型（BIM）技術(shù)具有參數(shù)化、可視化、模擬能力強(qiáng)、信息完備性、工作協(xié)同化等優(yōu)勢(shì)，可以極大提升工程決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理水平，提高工程質(zhì)量和投資效益，助推智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。

“基于BIM技術(shù)的監(jiān)管機(jī)制尚未形成，難以整體實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。”全國(guó)政協(xié)委員、廈門市人民政府副市長(zhǎng)張志紅表示。

為此，張志紅建議，增加BIM技術(shù)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用產(chǎn)出，通過構(gòu)建BIM數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)等手段，解決當(dāng)前BIM數(shù)據(jù)分散、割裂等問題，促進(jìn)數(shù)據(jù)集成價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)與建設(shè)工程管理的深度融合發(fā)展。同時(shí)，加大研發(fā)支持，強(qiáng)化BIM應(yīng)用推廣技術(shù)保障；推動(dòng)BIM技術(shù)在建筑全生命周期的一體化集成應(yīng)用。

全國(guó)人大代表，中國(guó)中鐵四局集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理韓永剛表示，在工程建設(shè)領(lǐng)域，智能建造的第一步是提升機(jī)械化施工水平，重點(diǎn)是智能工裝設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用；第二步是配套數(shù)字化技術(shù)、信息化系統(tǒng)的加持，面向設(shè)計(jì)、施工、建管、運(yùn)營(yíng)等全流程的智能化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的互通。

關(guān)注節(jié)能降碳

建筑是人民群眾生產(chǎn)生活的基本空間載體，推進(jìn)建筑綠色低碳發(fā)展、打造綠色宜業(yè)宜居空間是建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。去年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，明確要求統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，加快既有建筑節(jié)能降碳改造，推動(dòng)超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。

全國(guó)人大代表、山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志表示，應(yīng)建立健全建筑綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制和保障措施，制定實(shí)施用能總量、用能強(qiáng)度、碳排放控制等管理制度。逐步推動(dòng)建筑業(yè)納入碳交易市場(chǎng)，推行節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，將節(jié)能降碳效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，應(yīng)用特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等手段吸引社會(huì)資本投入。

同時(shí)，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、專項(xiàng)債券等方式，推動(dòng)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）等項(xiàng)目。擴(kuò)大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展試點(diǎn)范圍，建立綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，給予多元化融資支持。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)建筑綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)示范城市（城區(qū)），推動(dòng)綠色建筑區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

全國(guó)政協(xié)委員、武漢大學(xué)土木建筑工程學(xué)院教授徐禮華表示，應(yīng)積極推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面，加大示范推廣力度。突出試點(diǎn)示范工程建設(shè)，“以點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)”，在老舊小區(qū)改造房屋、保障性租賃住房及政府投資的公建項(xiàng)目中積極開展被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)，適時(shí)引導(dǎo)現(xiàn)有建筑，尤其是學(xué)校、醫(yī)院等公益性既有建筑開展低能耗綠色化改造。對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑的增量成本及其影響因素，如新風(fēng)機(jī)組、窗戶、外墻體、屋頂保溫和地下室頂板等進(jìn)行價(jià)值工程分析，降低產(chǎn)業(yè)成本，提升產(chǎn)品價(jià)值。

另一方面，加強(qiáng)低碳技術(shù)基礎(chǔ)研究。通過“產(chǎn)學(xué)研”合作，加強(qiáng)低碳技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，對(duì)被動(dòng)式超低能耗建筑涉及的墻體、門窗、玻璃、新風(fēng)系統(tǒng)、地源熱泵等進(jìn)行研發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。促進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑和裝配式建筑的融合發(fā)展，構(gòu)建超低能耗裝配式建筑智能建造體系。鼓勵(lì)和支持被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建材生產(chǎn)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、運(yùn)維等相關(guān)企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，建立全產(chǎn)業(yè)鏈管理平臺(tái)，使相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)通過平臺(tái)進(jìn)行信息共享、高效溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新，為被動(dòng)式超低能耗建筑提供產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

編制綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

“我國(guó)的綠色基建已經(jīng)有了20多年的摸索和積累，形成了綠色低碳的先進(jìn)理念，積累了先進(jìn)技術(shù)和大量工程實(shí)踐。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司副總工程師周荃表示，應(yīng)重視軟實(shí)力的輸出，推動(dòng)基建行業(yè)“走出去”，打造中國(guó)綠色基建品牌。

周荃建議，建立粵港澳大灣區(qū)綠色基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展粵港澳大灣區(qū)綠色基建標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同研究，建立涵蓋綠色基建評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、產(chǎn)品等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。將粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)納入到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍管理，鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織發(fā)布三地聯(lián)合編制的綠色基建團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

此外，在粵港澳大灣區(qū)建立國(guó)家級(jí)綠色基建科技創(chuàng)新中心，依托科創(chuàng)中心，研究粵港澳大灣區(qū)綠色基建共性、基礎(chǔ)性和前沿引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)；凝聚粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)科技力量，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技攻關(guān)體制，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合；研究保障綠色基建的政策體系，為粵港澳大灣區(qū)綠色基建科技水平和軟實(shí)力輸出提供有力支撐。

探索光伏建筑一體化

“光伏建筑一體化（BIPV）可有效降低建筑能耗，對(duì)于節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境具有重要意義。”全國(guó)人大代表、蚌埠市委副書記、蚌埠市人民政府市長(zhǎng)馬軍認(rèn)為，光伏建筑一體化存在著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善、應(yīng)用推廣力度不大、政策支持有待加強(qiáng)等問題，應(yīng)當(dāng)加快光伏建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)的制定，建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)規(guī)程、薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)與建筑一體化構(gòu)造圖集等國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，制定光伏建筑材料專門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)光伏建筑一體化應(yīng)用示范、強(qiáng)化光伏建筑一體化政策支持。

全國(guó)人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申建議相關(guān)部門根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，制定農(nóng)村光伏與建筑結(jié)合的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，避免農(nóng)村光伏隨意搭建、與建筑拼湊，引導(dǎo)新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。“光伏與建筑一體化充分利用建筑物受光面（屋面及墻面等）一次性建設(shè)，具有協(xié)調(diào)、美觀、堅(jiān)固、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。”他表示，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)支持政策，大力推廣BIPV，實(shí)現(xiàn)綠色建筑與綠色能源完美結(jié)合。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝表示，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步提升光伏在新區(qū)建設(shè)、舊城改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建中的應(yīng)用比例。